Телефон 8 (8732) 22-48-60
Адрес Россия, г.Назрань, Бакинская 89, 386140
E-mail kompromsvyaz@ingushetia.ru
Факс 8 (8732 )22 48 65
Назад к списку

Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельностиКомитета промышленности, транспорта, связи и энергетики РеспубликиИнгушетия за 2017 год 

                                                                                                                                                                                                                                      Утверждён приказом

                                                                                                                                                                                                                                      Компромсвязи Ингушетии

                                                                                                                                                                                                                                       от 29.03.2018 г. № 21 б о/д  

                                                                                                                   НАЗРАНЬ 2018 г.


 


 Настоящий обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия за 2017 г. (далее – Обзор) подготовлен в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон « 294-ФЗ), Методическими рекомендациями по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, одобренных на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. № 7, и приказом Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия от 31.10.2017 г. № 69 а о/д «О порядке организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Комитете промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия».

 Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия в соответствии с Положением о Комитете промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия (далее – Комитет), утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25.10.2011 г. № 351, является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим функции по организации и осуществлению государственного контроля (надзора).

 Комитетом исполняются две контрольные (надзорные) функции:

 1) лицензионный надзор за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов (указ Президента Республики Ингушетия от 01.08.2009 г. № 138 «О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Ингушетия»);

 2) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции (Постановление Правительства Республики Ингушетия от 28 июля 2016 г. №132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия»).

    При реализации функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных и цветных металлов и розничной продажи алкогольной продукции Комитет руководствуется:

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»;

   Административным регламентом, утвержденным приказом Комитета от 22 ноября 2012 г. № 90 «Об административном регламенте Комитета по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов»;

   Административным регламентом Комитета от 19 июля 2012 г. № 56 о/д «Об административном регламенте Комитета по предоставлению государственной услуги «лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов»;

   Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

   Законом Республики Ингушетия от 11 октября 2010 г. № 39-РЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия»

  Административным регламентом, утвержденным приказом Комитета от 26.09.2016 г. № 91 о/д «Об административном регламенте Комитета по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия»;

  Административным регламентом, утвержденным приказом Комитета от 26.09.2016 г. № 91 о/д «Об административном регламенте Комитета по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия»;

  Административным регламентом Комитета от 26.09.2016 г. № 91 о/д «Об административном регламенте Комитета по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия».

  Вместе с тем, плановые проверки в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в 2017 году не проводились, в связи с запретом с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294. Причины для проведения внеплановых проверок отсутствовали.

  Вместе с этим, Комитету полномочия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Ингушетия переданы в августе 2016 года. Первые лицензии были выданы в октябре 2016 года.

  В связи с отсутствием ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в течение прошлого года плановые проверки в отношении лицензиатов осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции не проводились. Однако, на основании информации, полученной от Росалкогольрегулирования, а также подтвержденных данных из Единой государственной автоматизированной информационной системы, за нарушение ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных частью 1 ст. 4.1 Закона Республики Ингушетия от 11.10.2010 г. № 39-РЗ, за 2017 год выписано 2 постановления об административном правонарушении, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Учитывая, что данные нарушения действующего законодательства Республики Ингушетия совершены впервые, с учетом статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административные наказания назначены в форме Предупреждения.

 

        Согласован рабочей группой по обобщению и анализу правоприменительной• практики, созданной приказом Комитета от 31.10.2017 г. № 70а о/д